中国包装行业与环境保护协调发展的指导思想和重要举措

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1 .工作指导思想

保护环境，实施可持续发展战略，是促进我国包装事业健康顺利发展的根本保证。我国包装工业发展时期,国民经济中所占的比例仍相对较低,环境污染造成的包装并不像那些西方国家,因此,从包装发展的初级阶段必须高度重视生态环境的保护问题,坚持原则的包装开发和生态环境保护的同步,新方法的适合中国国情的可持续发展。

将在社会主义初级阶段我国很长一段时间,一方面,我们应该加快发展,只有经济发展,增强综合国力,提高人民生活水平,社会事业进步,环境保护和生态建设也能有可靠的物质技术基础;另一方面，我们必须高度重视自然资源的保护，防止和控制环境污染，不能把保护资源和环境与经济发展分开。只有这样，经济才能继续快速健康地发展。我们必须把握经济发展的内在规律，保护资源和环境，考虑到国家和人民的长远发展，注重与保护资源和环境的发展关系，促进环境和经济协调发展。

实施可持续发展战略是我国经济法律和自然规律的内在要求，也是我国包装行业顺利发展的客观要求。这是唯一正确的战略选择。我国包装工业的发展和环境保护的现状和趋势要求我们在一个更重要的立场上提到环境保护和生态建设。为了促进包装行业和环境保护的协调发展，必须坚持正确的指导思想，正确把握方向，做好工作。

第一，坚持发展和环境保护。在加快包装行业发展的同时，加强环境保护和污染控制，加强生态建设，使其能够紧密结合、相互促进。良好的政策(开发)建设,合理的建设规模和速度的发展,积极推进经济增长方式从大量密集的变化,促进包装的发展与环境保护、生态建设相协调,实现经济效益、环境效益、生态效益和社会效益的统一。

第二、我们必须简化和反对过度包装。减少包装可减少浪费，这是减少包装对环境的负面影响最直接有效的方法。我们的包装应该是多功能包装，实用的包装，多循环包装，减少包装的使用，减少包装的使用。必须加强宣传指导,坚持停止包装和低质量或高成本比包装这种“走”的不正当手段赚钱,提倡适当的包装和简单的包装,规范,这样的浪费资源,污染和过度包装增加到以法莲的规范,限制,直到惩罚。

第三、继续加强全社会的环境宣传和教育。包装的环境教育,重点是通过多种形式,宣传和普及知识环境保护和生态建设,政策和法律,使人们养成良好的环保意识和道德,积极引导和动员社会各界共同参与环境保护和生态建设,使在享受每个公民环境权益的同时自觉地履行其义务来保护环境。

第四、坚持科技振兴战略，依靠科技促进包装和环境协调发展。科技是包装和环境的发展——绿色包装的力量。大力发展绿色包装工程项目，对新设计、新工艺、新技术、新材料进行研究，努力减少包装生产和设计中的量化。加快推进企业技术进步和创新，大力推进节能减排技术，促进清洁生产，加强对生产、消费、循环利用全过程的控制。依靠科技进步,节约资源,减少包装浪费,同时加强包装废物回收和重用和回收技术研究,对于利润,减少包装浪费降到最低,使包装的发展与环境保护的良性循环的轨道。

第五、’坚持依法发展包装环境。环境保护法是保护和改善环境的有力武器。包装工业的快速发展将对环境保护产生越来越大的影响。为了减少包装废弃物对环境的影响，应该制定相关法律法规，控制包装产品的生产、流通和使用，减少对环境的污染。建立和完善包装法律，是依法治国和社会主义法制建设的重要组成部分。只有进一步加强立法工作，完善法规，才能使包装行业的建设与发展与资源环境相协调。

第六、坚持明确的问责制。由包装生产资源耗竭及由此产生的对环境的影响，“世卫组织发展保护，损害复苏，谁使用补偿，污染治理”的原则。完善各种环境资源的开发利用机制，保护和控制环境，统一权利和利益，是一个好办法。工业企业必须对产品和包装造成的环境问题真正承担责任，直接承担直接与产品相关的包装废弃物的直接经济费用。商业流通部门应加强产品包装在流通管理、监督、高效使用等方面的包装，并有义务回收包装物品，减少包装浪费，保持环境清洁。造成污染的，应当承担相应的法律、经济责任。各级政府、各城市的政府应当对其管辖范围内的环境质量和生态建设负责，建立严格的责任制度。

第七、坚持长期发展和现实。我国的包装产业和环境资源的和谐与和谐，是一项长期而艰巨的任务。这是一项长期而艰巨的任务，需要不懈的努力。为此，我们要结合实际，统筹规划，突出重点，尽力而为。首先，在认真全面规划的基础上，抓住突出的关键问题，加强治理和建设，力争在短时间内取得突破。其次，从实际出发，持续关注，不断加强宣传教育工作，提高人民的环保意识，加快切实可行的物质回收政策法规，逐步完善废物回收网络，调整措施，适应当地条件，务实。

第八、坚持宏观调控和市场机制相结合，实行政策性倾斜。要根据建立社会主义市场经济体制的要求，充分发挥政府宏观调控在发展市场机制在资源配置中的基础性作用的重要作用。运用宏观调控手段，满足环保绿色包装对投资的要求，如税收、对外贸易政策倾斜、规划、材料、技术改造和新产品开发优先安排，给予适当的财政补贴。全面运用各种经济手段、法律手段和必要的行政手段，加强政策引导和调控，促进包装产业和环境保护和生态建设的协调发展。

2、主要措施

正确处理发展包装行业与环境保护之间的关系，成为包装工人共识和义务的责任。随着国民经济的快速发展，形成一整套包装行业，加快发展速度，加快发展和环境问题，环境问题，制约包装行业的发展。因此，如何满足国民经济包装行业发展的要求，但不超出环境负担能力，即自然资源的再生和自身净化能力，是一个重大问题。要牢牢把握发展和保护的基本原则，理顺关系，采取各种措施，采取各种措施加以管理。

2.1政策措施

a、发展规划
为使包装行业和保护环境协调发展，必须以我国包装行业的现状为基础，有效发展以满足环保绿色包装行业发展规划、针对性、针对性、系统性的要求。绿色包装的发展，适应中国世界环境保护市场，高度重视世界环境保护市场，参与世界环境保护市场，充分利用资源，建立资源再生体系具有重要意义。然而,绿色包装的发展变化为包装材料,回收废物必须改变传统习惯和增加成本,和许多其他困难,需要遵守国家主管部门的行政干预和宏观协调手段,统筹规划、协调发展,制定计划,全国绿色包装的发展。

b 、实施科技发展战略
实施科技发展战略是促进包装产业协调发展和环境保护的重要举措。新技术、新产品、新材料、新工艺、财富和国家实力。在贯彻科学技术发展战略的同时，与高校、科研单位密切配合，结合生产实践，开发出更多绿色包装产品的高技术含量;注重充分发挥各种包装企业工程技术人员和广大员工的智慧，以集体智慧战胜困难，开发绿色包装材料生产以满足环保绿色包装的要求。

c、推广产品绿色标志
绿色标志是生态标志或环境标志。标有绿色标志的产品表明，该产品符合从生产到使用直至最终消费恢复的环境保护要求。
为实现绿色标识，产品不仅可以提高公众的环境意识，引导消费者选择较少破坏环境的产品，更有利于环境，还能促进生产、无污染产品的生产，并根据环境管理的要求控制生产过程。具有绿色标志的产品，在对外贸易中很容易被对方接受，可以享受优惠的关税和价格。因此，绿色标志有助于产品的出口。

目前，许多工业发达国家普遍实施绿色标志，我们应该借鉴国外的成功经验，积极推广绿色标志和实施绿色方案。有关部门和行业团体可以使用“绿色护照”来指导企业行为，所有符合环保要求的产品，在绿色旗帜上的产品和包装上，允许其进入流通领域;它不允许生产，也不允许进入流通市场。

d 、政策倾斜

保护绿色包装是现代社会的一大成就。然而，只有当社会福利得到充分体现，经济效益不能再出现时，才有可能依靠市场调节。由于经济外部性，企业将寻求利润，将重点放在眼前利益和当地利益上，而不是在环境保护和绿色包装项目上投入大量资金。因此，研究和发展绿色包装产品企业实施政策倾斜，制定相关的优惠政策支持，特别是在税收、信贷、投资等方面，对外贸易提供一定优惠价格，促进绿色包装产业的快速发展。

e、制定和完善产业政策
限制和淘汰落后生产工艺和包装产品,环境对人体有危害,明确限制可能造成环境污染的一次性塑料软管饮料包装、发泡聚苯乙烯和聚氯乙烯产品的生产和使用超薄塑料袋和其他的产品,禁止生产和使用一次性泡沫塑料快餐餐具,积极支持和推动的使用有利于环境和人类健康的纸浆模塑包装制品,生物可降解塑料包装产品,轻型薄壁玻璃瓶子和其他环保产品,减少对环境的污染。

要采取扶持政策，大力发展绿色包装产业。一是给予投资、信贷、税收、价格优惠和支持。其次，投资结构应偏向绿色包装，积极引导资金投向绿色包装行业;建立有利于绿色包装产业发展